ONU - Organização das Nações Unidas

O que é a ONU

A Organização das Nações Unidas (ONU) é uma organização internacional criada em 24 de outubro de 1945, após a Segunda Guerra Mundial, com o objetivo de promover a paz, a segurança e a cooperação entre os países. A instituição atua na prevenção de conflitos, na defesa dos direitos humanos, no combate à pobreza e à fome, na proteção do meio ambiente e no apoio ao desenvolvimento econômico e social. Sua sede principal está localizada em Nova York, nos Estados Unidos, e praticamente todos os países do mundo participam da organização.

Fundação da ONU

A Organização das Nações Unidas foi oficialmente criada em 24 de outubro de 1945, poucos meses após o fim da Segunda Guerra Mundial. Sua fundação reuniu 51 países, entre eles o Brasil, que se comprometeram com os princípios estabelecidos na Carta das Nações Unidas. Diante das destruições provocadas pelo conflito, a nova organização buscou fortalecer a cooperação internacional, promover a solução pacífica das disputas e criar mecanismos multilaterais capazes de impedir o surgimento de outra guerra de proporções mundiais. 

Países-membros e Estados observadores

A ONU possui atualmente 193 países-membros, todos representados na Assembleia Geral. O Conselho de Segurança é composto por 15 integrantes, dos quais cinco são permanentes: China, Estados Unidos, França, Reino Unido e Rússia. Esses países possuem o chamado poder de veto, que lhes permite impedir a aprovação de decisões sobre questões não processuais, mesmo quando a proposta obtém o apoio da maioria dos demais integrantes do Conselho. Os outros dez membros são eleitos pela Assembleia Geral para mandatos de dois anos.

A organização também reconhece dois Estados observadores permanentes que não possuem a condição de membros plenos: a Santa Sé, que representa internacionalmente o Vaticano, e o Estado da Palestina. Ambos podem participar de reuniões, debates e atividades da Assembleia Geral, mas não possuem direito a voto nas decisões do órgão. Essa condição permite que mantenham representação diplomática e participem de parte significativa das atividades desenvolvidas pela ONU.

Localização e divisão administrativa 

A sede principal da ONU fica na cidade de Nova Iorque e seus representantes definem, através de reuniões constantes, leis e projetos sobre temas políticos, administrativos e diplomáticos internacionais. A ONU está dividida em vários organismos administrativos como, por exemplo, Corte Internacional de Justiça, Conselho Econômico e Social, Assembleia Geral, entre outros. 

A Carta das Nações Unidas define como objetivos principais da ONU:

• Defesa dos direitos fundamentais do ser humano.

• Garantir a paz mundial, colocando-se contra qualquer tipo de conflito armado.

• Busca de mecanismos que promovam o progresso social das nações.

• Criação de condições que mantenham a justiça e o direito internacional.

• Prestar ajuda humanitária, fornecendo alimentos, abrigo, ajuda médica e outras necessidades para aqueles afetados por emergências, como desastres naturais e conflitos armados.

ORGANIZAÇÃO DA ONU

A Organização das Nações Unidas está estruturada para coordenar suas atividades relacionadas à manutenção da paz e da segurança internacionais, à defesa dos direitos humanos, à cooperação entre os países, à ajuda humanitária e ao desenvolvimento sustentável. De acordo com a Carta das Nações Unidas, a instituição possui seis órgãos principais, que desempenham funções políticas, administrativas, econômicas e jurídicas.

A ONU também integra um sistema mais amplo, composto por fundos, programas, comissões, agências especializadas e outras entidades. Embora mantenham diferentes níveis de autonomia administrativa e financeira, essas organizações cooperam para colocar em prática os objetivos estabelecidos pela ONU.

1. Conselho de Segurança


O Conselho de Segurança é o órgão responsável principalmente pela manutenção da paz e da segurança internacionais. Foi estabelecido pela Carta das Nações Unidas, em 1945, e realizou sua primeira reunião em janeiro de 1946.

Esse órgão é composto por 15 países. Cinco possuem assentos permanentes, enquanto os outros dez são eleitos pela Assembleia Geral para mandatos de dois anos. Cada integrante possui direito a um voto, mas os membros permanentes dispõem do chamado poder de veto nas decisões sobre questões substantivas.


Principais atribuições:


• Investigar conflitos e situações que possam ameaçar a paz internacional.

• Solicitar que as partes envolvidas em uma disputa procurem uma solução pacífica.

• Determinar a criação e o mandato de operações de manutenção da paz.

• Estabelecer sanções econômicas, diplomáticas ou militares contra países, organizações e indivíduos.

• Autorizar o uso da força militar quando considerar que outras medidas são insuficientes para preservar ou restabelecer a paz.

• Recomendar à Assembleia Geral a admissão de novos países na ONU.

Membros permanentes


Os cinco membros permanentes do Conselho de Segurança possuem poder de veto. Em votações sobre questões substantivas, o voto contrário de um desses países impede a aprovação da proposta. Entretanto, a abstenção de um membro permanente não é considerada veto.

• China

• Estados Unidos

• França

• Reino Unido

• Rússia

2. Assembleia Geral


A Assembleia Geral é o principal órgão deliberativo, representativo e formulador de políticas da ONU. Todos os 193 países-membros possuem assento e direito a um voto, independentemente de sua extensão territorial, população, poder econômico ou capacidade militar.

Durante suas reuniões, a Assembleia debate assuntos internacionais relacionados à paz, aos direitos humanos, ao desenvolvimento, ao meio ambiente, à cooperação econômica e às ações humanitárias. Também aprova o orçamento da organização, elege integrantes de diferentes órgãos e participa do processo de escolha do secretário-geral.

A maior parte de suas resoluções possui caráter recomendatório e não cria obrigações jurídicas diretas para os países. Mesmo assim, essas decisões podem exercer grande influência política e expressar a posição predominante da comunidade internacional. Determinadas decisões administrativas e orçamentárias produzem efeitos obrigatórios dentro da própria organização.

3. Conselho Econômico e Social


O Conselho Econômico e Social, conhecido pela sigla ECOSOC, coordena debates e atividades da ONU nas áreas econômica, social e ambiental. Entre seus campos de atuação estão o desenvolvimento sustentável, a saúde, a educação, o trabalho, a igualdade social, a proteção ambiental e o combate à pobreza.

O ECOSOC promove estudos, conferências e recomendações sobre problemas internacionais. Também estabelece relações de cooperação com agências especializadas, organizações não governamentais, instituições acadêmicas e representantes da sociedade civil.

O Conselho é composto por 54 países-membros, eleitos pela Assembleia Geral para mandatos de três anos. Sua composição procura garantir a representação das diferentes regiões do mundo.

4. Corte Internacional de Justiça


A Corte Internacional de Justiça é o principal órgão judiciário da ONU. Sua sede está localizada no Palácio da Paz, na cidade de Haia, nos Países Baixos.

A Corte julga disputas jurídicas apresentadas por Estados, como controvérsias territoriais, questões diplomáticas, interpretação de tratados e responsabilidade internacional. Somente países podem participar como partes nos processos contenciosos julgados pela instituição.

As decisões da Corte são obrigatórias para os Estados envolvidos no processo. Ela também pode emitir pareceres consultivos quando solicitada por órgãos e instituições autorizados da ONU. Esses pareceres não possuem, em geral, o mesmo caráter obrigatório das sentenças, mas apresentam grande importância jurídica e diplomática.

5. Secretariado


O Secretariado é o órgão responsável pelo trabalho administrativo e cotidiano da ONU. Ele organiza reuniões, produz estudos, prepara relatórios, presta apoio técnico e executa as tarefas determinadas pelos demais órgãos da organização.

O órgão é chefiado pelo secretário-geral, nomeado pela Assembleia Geral mediante recomendação do Conselho de Segurança. O secretário-geral atua como principal representante diplomático da ONU, acompanha crises internacionais e pode utilizar seus recursos de mediação para contribuir com a solução pacífica de conflitos.

O Secretariado é formado por funcionários internacionais que trabalham na sede da ONU, em Nova York, e em escritórios, missões e operações distribuídos por diversas regiões do mundo.

6. Conselho de Tutela


O Conselho de Tutela foi criado para supervisionar os territórios submetidos ao Sistema Internacional de Tutela. Seu objetivo era acompanhar a administração dessas regiões e promover seu desenvolvimento político, econômico e social, preparando-as para o autogoverno ou para a independência.

Ao todo, 11 territórios foram colocados sob esse sistema. Com a independência de Palau, último território tutelado, o Conselho suspendeu suas atividades regulares em 1º de novembro de 1994.

O órgão não foi formalmente extinto e continua fazendo parte da estrutura estabelecida pela Carta das Nações Unidas. Seus integrantes podem voltar a reunir-se caso as circunstâncias exijam, embora atualmente ele permaneça inativo.

Agências, fundos e programas


A atuação da ONU é complementada por diversas agências especializadas. Entre elas estão a Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO), a Organização Mundial da Saúde (OMS), a Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO) e a Organização Internacional do Trabalho (OIT).

A organização também conta com fundos e programas, como o Fundo das Nações Unidas para a Infância (UNICEF), o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) e o Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados (ACNUR).

Essas entidades possuem mandatos, estruturas administrativas, fontes de financiamento e áreas de atuação específicas. Em conjunto com os seis órgãos principais, desenvolvem projetos humanitários, econômicos, sociais, educacionais, sanitários e ambientais em diferentes países.

Você sabia?

• As línguas oficiais da ONU são: inglês, francês, russo, mandarim, espanhol e árabe.

• A ONU é mantida através de contribuições financeiras feitas pelos países membros. Os países que mais contribuem são: Estados Unidos, Japão, Alemanha, Reino Unido, França, Itália e Canadá.

• Dia 24 de outubro comemora-se o Dia da ONU.

• Os elementos gráficos usados na sede da ONU são baseados em desenhos propostos por dois importantes arquitetos do século XX: Le Corbusier e Oscar Niemeyer.

• O Brasil já fez parte do Conselho de Segurança da ONU, como membro temporário, por onze vezes. A última foi entre os anos de 2022 e 2023.

Bandeira oficial da ONU.

Saiba mais:

• Obtenha mais informações e conhecimentos sobre a ONU em seu site oficial (versão em português)

Artigo revisado por Marcia Rodrigues - Professora de Geografia - Graduada pela Universidade de Guarulhos (2005)

Atualizado em 28/07/2026